这场塘口边的调解，解了“法结”化了“心结”

绵延的黄海滩涂、壮阔的碧水蓝波，秋日的射阳河口南沿海线上涌动着勃勃生机。这里被誉为“黄金海岸”，是江苏最大、最具潜力的土地后备资源。近年来，随着“退渔还湿”政策的实施以及当地自然保护区的建设，生长于斯的养殖户们心里犯起了难……

“开荒者”的心结

“你们的承包合同到期了，于情于理都应该退出塘口了。”

“这些塘口一开始就是我们过来开发的，现在无法养殖了，一下子有点难以接受。”

近期，南京海事法院连云港法庭受理了十四起海域使用权纠纷案件。系射阳县某公司与十四户养殖户就射阳港港南垦区的3000余亩海域的承包问题产生的纠纷。

由于案涉塘口临近自然保护区，承包合同到期前，管理方已多次公告告知养殖户不再续签合同并给予退出塘口的缓冲期。养殖户们在相关承包合同到期后既未退出养殖塘口交还滩地，也未缴纳承包租金。原告方遂起诉要求养殖户将占用的养殖塘口予以退还并缴纳海域占用费。

“塘口边”的调解

挨个走访养殖户，核实案涉塘口养殖现状，了解纠纷的来龙去脉……面对这十四起系列案件，承办法官多次实地勘察，倾听记录养殖户的意见和诉求，研究最佳解决方案。

一张四方桌、几把塑料椅，在射阳港港南垦区的塘口边，就地搭起了一个简易的户外“法庭”。考虑养殖户们都住在盐城当地，距离连云港法庭比较远，承办法官力求将矛盾纠纷化解在当地。

“重点关注塘内鱼、蟹、虾、贝类等水产品，统筹安排养殖户的养殖辅助设施设备及生活用品用具的搬迁。”大到工棚房屋、电缆电线，小到渔网渔具、一凳一盆，承办法官耐心聆听诉求，充分释法明理，事无巨细地沟通协调。

最终，十三户养殖户先行与管理方射阳县某公司达成和解，并承诺主动退出塘口养殖、交还海域。

“守护者”的转变

“以我们现在的年龄，已经无法找到适合的工作养活自己了。”一对年过六旬的养殖户夫妇始终不愿意退出塘口。

“保护滩涂湿地，才能更好守护我们的‘蓝色’粮仓。”“海域收回、重新规划需要较长时间，案涉海域面积宽广，过渡期能否让该夫妇在此看护，防止类似事件发生？”承办法官急当事人之所急，想当事人之所想，最终，管理方射阳县某公司同意让该夫妇担任案涉海域的临时看护，曾经的“开荒者”成了“黄金海岸”的“守护者”。

十四起案件，一次性化解，化开了养殖户们的心结，更开启了海洋环境守护者的身份转变。为审理海域使用权纠纷案件起到良好的示范作用，更见证了连云港法庭在积极打造“海上枫桥式法庭”之路上又迈出了坚实一步！